各區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門：
2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神和關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)事務(wù)工作會(huì)議精神，立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位，以碳達(dá)峰目標(biāo)為牽引，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳發(fā)展，助推以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表，助力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于節(jié)約能源資源的最新講話和指示精神，更加自覺用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全面貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)”專章內(nèi)容及我市“十五五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，科學(xué)編制公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十五五”規(guī)劃，以更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，深入實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加強(qiáng)各類資源全鏈條管理和全過程節(jié)約，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
二、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)更多托管項(xiàng)目落地實(shí)施
全力推進(jìn)各類公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管方式對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)用能設(shè)施設(shè)備等開展節(jié)能降碳改造，提升能源利用效率。加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、文體等主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通過開展專題推介活動(dòng)、專項(xiàng)調(diào)研指導(dǎo)等方式督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)館等不同類型重點(diǎn)用能公共機(jī)構(gòu)實(shí)施能源費(fèi)用托管。全面摸清能源費(fèi)用托管項(xiàng)目種類和模式，加強(qiáng)成效評(píng)估分析，按照不同場(chǎng)景遴選優(yōu)秀綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品和托管服務(wù)企業(yè)，建立名錄庫(kù)，搭建公共機(jī)構(gòu)與托管服務(wù)企業(yè)橋梁紐帶。采取多種方式廣泛宣傳推廣“打包托管”等優(yōu)秀托管項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索“整域托管”模式。加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展緩慢區(qū)和市級(jí)部門的指導(dǎo)推動(dòng)，破解堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題。全年每個(gè)區(qū)新增托管項(xiàng)目不少于2個(gè)、全市不少于35個(gè)。
三、聚焦碳達(dá)峰目標(biāo)，健全并落實(shí)碳排放雙控機(jī)制
按照國(guó)管局部署要求，結(jié)合我市公共機(jī)構(gòu)實(shí)際，建立健全碳排放核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度。探索公共機(jī)構(gòu)碳普惠體系建設(shè)、碳資產(chǎn)交易的實(shí)現(xiàn)路徑。測(cè)算下達(dá)“十五五”時(shí)期公共機(jī)構(gòu)碳排放總量和強(qiáng)度指標(biāo)。推動(dòng)發(fā)布《公共機(jī)構(gòu)光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用評(píng)估導(dǎo)則》；依托節(jié)能降碳改造，具備光伏光熱系統(tǒng)安裝使用條件的，一般應(yīng)建設(shè)光伏光熱系統(tǒng)。著力推進(jìn)終端用能電氣化，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)以熱泵、電驅(qū)動(dòng)空調(diào)等替代傳統(tǒng)制冷供暖系統(tǒng)；鼓勵(lì)對(duì)廚房設(shè)備進(jìn)行電氣化改造，有條件的建設(shè)全電廚房；鼓勵(lì)醫(yī)院對(duì)蒸汽系統(tǒng)等進(jìn)行電氣化改造。探索開展綠電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)參與綠電市場(chǎng)化交易。
四、強(qiáng)化剛性約束，全面提升水資源利用效率
嚴(yán)格落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約用水管理辦法》，科學(xué)分解公共機(jī)構(gòu)年度用水指標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)水剛性約束，推動(dòng)用水強(qiáng)度下降。積極推進(jìn)再生水利用工作，聯(lián)合相關(guān)單位推進(jìn)完成西青大學(xué)城高校再生水使用工作；做好海教園內(nèi)高校用水調(diào)研，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)再生水管網(wǎng)通達(dá)，力爭(zhēng)年底前達(dá)到通水條件。各區(qū)各部門也要積極協(xié)調(diào)做好再生水推廣使用工作。全年新增再生水使用公共機(jī)構(gòu)約10家，減少自來水使用約100萬噸。推進(jìn)節(jié)水型器具普及更新，引導(dǎo)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)按照節(jié)約優(yōu)先、宜改則改、有序推進(jìn)的原則，更新完善節(jié)水器具，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目用水器具須達(dá)2級(jí)以上水效標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我市公共機(jī)構(gòu)實(shí)際，探索建立合同節(jié)水服務(wù)相關(guān)機(jī)制，推動(dòng)節(jié)水改造市場(chǎng)化。
五、堅(jiān)持集約節(jié)約，持續(xù)推動(dòng)資源循環(huán)利用
進(jìn)一步抓好公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作，引導(dǎo)干部職工強(qiáng)化分類意識(shí)，養(yǎng)成分類習(xí)慣，提升投放準(zhǔn)確率。大力宣傳倡導(dǎo)使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品，推動(dòng)無紙化辦公，帶頭采購(gòu)節(jié)能、低碳、循環(huán)再生綠色產(chǎn)品，推廣“以竹代塑”產(chǎn)品。健全完善公共機(jī)構(gòu)資源循環(huán)利用機(jī)制，優(yōu)化回收服務(wù)流程，規(guī)范雙方交易行為；開展新一期回收服務(wù)企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋”回收模式，提升資源循環(huán)利用工作質(zhì)效。全面落實(shí)公共機(jī)構(gòu)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，督促指導(dǎo)各類公共機(jī)構(gòu)食堂做好糧食節(jié)約工作；征集公共機(jī)構(gòu)反食品浪費(fèi)先進(jìn)典型案例，常態(tài)化開展“光盤行動(dòng)”等反食品浪費(fèi)活動(dòng)，提升糧食節(jié)約意識(shí)。
六、加強(qiáng)數(shù)字賦能，優(yōu)化公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)考核
充分用好全國(guó)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源綜合信息平臺(tái)，進(jìn)一步提高用電、用水、用氣數(shù)據(jù)自動(dòng)采集比例；用好平臺(tái)數(shù)據(jù)，為指標(biāo)核定、定額管理、評(píng)價(jià)考核等業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐；組織開展平臺(tái)操作使用集中培訓(xùn)。組織各區(qū)和重點(diǎn)用能市級(jí)公共機(jī)構(gòu)開展能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)審，做好2026年度能源資源消耗指標(biāo)測(cè)算下達(dá)。落實(shí)統(tǒng)計(jì)制度要求，對(duì)至少20家單位開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)跟蹤能源費(fèi)用托管工作成效，對(duì)穩(wěn)定運(yùn)行滿一年的改造項(xiàng)目開展能源審計(jì)。按要求配合市發(fā)展改革委開展“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作考核。宣貫《公共機(jī)構(gòu)能效分級(jí)導(dǎo)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，探索開展公共機(jī)構(gòu)能效分級(jí)測(cè)評(píng)。
七、發(fā)揮示范作用，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式
按照國(guó)管局要求開展公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者（2027—2029年）遴選、2026年公共機(jī)構(gòu)綠色低碳技術(shù)征集、國(guó)家綠色算力設(shè)施遴選等工作。組織開展全國(guó)生態(tài)日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、世界水日和中國(guó)水周、全國(guó)城市生活垃圾分類宣傳周、綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周、世界糧食日、廢舊3C電子產(chǎn)品回收進(jìn)機(jī)關(guān)等主題宣傳活動(dòng)。舉辦全市公共機(jī)構(gòu)綠色低碳云課堂，組織參加公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理遠(yuǎn)程培訓(xùn)，提升干部職工能力素質(zhì)。加強(qiáng)與各類媒體對(duì)接合作，宣傳先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能影響力。
各區(qū)、各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，聚焦到全市綠色低碳發(fā)展行動(dòng)上來，切實(shí)抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中的示范引領(lǐng)作用，確保“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局，為美麗天津建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
聯(lián)系地址：陜西省西安市北關(guān)正街35號(hào)方興大廈8樓
