近日，國家發展改革委、國家統計局、國家能源局近日聯合印發《關于加強綠色電力證書與節能降碳政策銜接 大力促進非化石能源消費的通知》（發改環資〔2024〕113號），圍繞加快可再生能源項目建檔立卡和綠證核發、擴大綠證交易范圍、規范綠證交易制度等方面，拓展綠證在綠電消費認證、節能降碳管理、碳核算、碳市場、產品碳足跡、國際互認等方面的應用場景，內容豐富，措施有力，其中不乏難得的市場機遇，孕育新的商業模式，新業態新動能可望形成。
政策紅利迎來市場機遇
大力促進非化石能源消費增加對可再生能源項目的需求
《通知》指出，加快可再生能源項目的建檔立卡和綠證核發進程，提升了項目的透明度和監管效率。通過鼓勵新上項目的可再生能源消費承諾制，加快建立高耗能企業的可再生能源強制消費機制，合理提高消費比例要求，擴大綠證的市場需求，這將促進可再生能源項目建設。
加快建立基于綠證的綠色電力消費認證機制，簡化認證流程，提升認證的及時性和便利性，將促進可再生能源電力的消費和認可。
積極推動綠證國際互認，利用多雙邊交流渠道，提高綠證的國際影響力和認可度，為可再生能源國內消納提供支撐，也為可再生能源項目國際市場開拓提供支持。
隨著國家大力推廣非化石能源消費，強化綠證政策，可再生能源項目可望獲得更多的政策支持和激勵。在此背景下，企業應積極適應政策變化，探索綠色、低碳的發展路徑，同時加強與國內外市場的交流合作，提升可再生能源項目的競爭力和可持續性。
擴大綠證交易范圍及建設交易平臺促進綠證交易
綠證市場及其交易平臺的擴展不僅推動綠色能源消費，也將帶來豐富的市場機遇，從而促進相關行業的發展和創新。通過數據分析和管理平臺，為政策制定和項目投資提供科學依據。
隨著綠證交易機制的規范和完善，新的交易平臺和服務有望誕生，為綠證買賣提供更加便捷、高效的交易環境。政策提出，“具體由發電企業和電力用戶采取雙邊協商、掛牌、集中競價等方式進行，建立跨省區綠證交易協調機制和交易市場。支持綠證供需省份之間結合實際情況，通過政府間協議鎖定跨省綠證交易規模。”這將擴展綠證可交易的規模，以及綠證僅體現可再生能源環境價值的內涵，將物理電量與環境溢價結合起來，極大激發綠證消費側的潛力。
綠證交易市場將為IT企業和金融機構創造新的商業機會，可以開發交易系統、風險管理工具和市場分析服務。綠證市場的深入發展將促進與之相關的金融產品和服務創新，如綠證期貨、期權和其他衍生品。這些金融產品可以幫助參與者管理價格波動風險，同時為金融機構提供新的投資和服務。
隨著綠證應用場景的擴大并與碳市場銜接，企業可以通過購買綠證優化自身能源結構和減少碳足跡，這對追求綠色發展和履行社會責任的企業特別有吸引力。同時，投資者和資本市場越來越注重企業的環境表現，綠證成為評價和投資決策的重要依據。
推動綠證國際互認和國際交流，不僅提升綠證國際影響力和認可度，也為中國綠色電力和相關技術服務提供了出口機會。國際市場對于可再生能源和綠色產品的需求將不斷增長，中國企業可以利用綠證作為一種環境屬性證明，拓展國際市場和參與全球綠色供應鏈。
隨著綠證市場的發展，對于市場監管、合規咨詢以及市場分析的需求也將增加。這為專業服務機構提供新的服務機會，包括提供市場入門咨詢、交易策略規劃、合規性評估和市場研究報告等。
節能減碳解決方案市場需求迎來增長
隨著政府加強綠證與節能降碳政策的銜接，如實施非化石能源不納入能源消耗總量和強度調控，以及推動綠證交易電量納入節能評價考核指標核算，市場對于節能減碳解決方案的需求將顯著增加。這為提供節能服務、綠色建筑、能源管理系統、低碳技術和產品的企業創造巨大的市場機遇。
企業可以利用這一趨勢，通過技術創新和服務升級，開發更高效的能源使用和碳減排解決方案，滿足不同行業和領域的定制化需求。包括智能能源管理系統、高效節能設備、碳捕捉和存儲技術和綠色供應鏈管理等。
政策對節能降碳的支持也將吸引更多綠色金融和投資，為節能減碳項目提供資金支持。企業可以通過發行綠色債券、參與綠色基金或合作項目等方式，獲得資金，加速節能減碳技術的研發和市場應用。
隨著節能降碳解決方案需求的增加，企業有機會與不同行業的客戶、供應商和研究機構建立合作，共同開發新技術和業務模式。通過構建生態系統，企業不僅能提升自身競爭力，還能促進整個行業的可持續發展。
加強綠證國際互認和推動國際合作，為節能減碳技術和解決方案提供了國際市場的準入機會。企業可以通過出口技術、參與國際項目或與國際伙伴合作，拓展海外市場，提升國際競爭力。
綠色證書的國際認可提供海外擴張機會
通過積極參與國際議題的設置和研討，推動綠證核發、計量、交易等國際標準的研究制定，努力提升綠證國際影響力和認可度。這為中國的綠色電力和相關技術在全球市場上提供更廣泛的認可和應用機會。
通過充分利用多雙邊國際交流渠道，大力宣介綠證作為中國可再生能源電量環境屬性的基礎憑證，推動國際機構特別是大型國際機構碳排放核算方法與綠證的銜接，加快綠證國際互認的進程。這一過程不僅有助于打開國際市場，而且有助于引導全球可再生能源的發展方向，為中國企業提供海外擴張的新機遇。
中國在推動綠證核發、計量、交易等國際標準的研究和制定中發揮積極作用，有助于塑造更加有利于中國綠色電力發展的國際環境。參與國際標準的制定不僅能提高中國國際能源和環境治理話語權，還能為中國企業在國際競爭中贏得先機。
隨著綠證的國際互認和中國綠色電力的國際推廣，預期將吸引更多國際技術和資本流入中國，促進中國在可再生能源技術、綠色金融等領域的發展。這為中國企業提供參與國際合作、引進先進技術和管理經驗的機會，同時也為中國的綠色技術和服務走出去提供平臺。
市場商業模式逐漸明晰
可再生能源生產和認證
《通知》強調加快制定綠證核發和交易規則的重要性，要求綠證核發機構與電網企業、電力交易機構、可再生能源發電企業共同加快提升可再生能源發電項目的建檔立卡比例，并加快綠證核發進度。這將促進可再生能源項目的透明度和管理效率，為可再生能源生產提供了更為明確和規范的認證路徑。
通過鼓勵各地實行新上項目的可再生能源消費承諾制，加快建立高耗能企業的可再生能源強制消費機制，合理提高消費比例要求，擴大綠證市場需求。此舉旨在通過市場機制促進可再生能源的更廣泛使用，同時為綠證提供了更多的應用場景，從而推動可再生能源生產和認證體系的完善。
《通知》提到，建立跨省跨區綠證交易的協調機制和市場，支持綠證供需省份之間的協作，這有利于綠證市場的健康發展，提高綠證的流通性和有效性，從而促進可再生能源的進一步開發和利用。
節能和綠色證書獲取咨詢服務
隨著節能降碳和綠證政策的加強，企業和機構對于有效地實現節能減碳目標、獲取和利用綠證等方面的需求日益增長。專業的咨詢服務機構可以為這些企業和機構提供策略規劃、技術方案設計、政策解讀和合規指導等服務，幫助他們更有效地應對政策要求，優化能源消費結構，提高能源使用效率。
咨詢服務包括傳統的能效評估和節能技術推薦，還有綠證獲取、管理和交易咨詢，以及碳足跡計算、碳排放權交易等更廣泛的節能降碳領域。隨著政策的推進和市場的發展，咨詢服務內容將不斷拓展，滿足市場多樣化的需求。 不同行業和領域的節能降碳路徑和策略存在差異，專業咨詢服務機構可以根據客戶的具體情況，提供定制化的服務方案，幫助客戶實現節能減碳目標的同時，優化經營策略，提升市場競爭力。
政策的不斷變化和市場的快速發展要求咨詢服務機構保持高度的敏感性和前瞻性，為客戶提供最新的政策信息和市場趨勢分析，幫助把握機遇，規避風險。
除了提供咨詢服務外，培訓和能力建設也是重要的服務內容之一。通過專業培訓，幫助客戶的團隊提高節能減碳和綠證管理的專業知識和技能，提升自身的可持續發展能力。
綠色證書交易
綠證交易平臺通過提供雙邊協商、掛牌、集中競價等多種交易方式，滿足發電企業和電力用戶的不同需求，促進綠色電力的流通和使用，支持綠色低碳高質量發展。依托該平臺開展的綠證交易活動，有助于規范綠證交易制度，確保交易的公開、公平、透明。同時，建立跨省跨區綠證交易協調機制和市場，支持綠證供需省份之間的對接和集中交易，提高綠證的流通效率和實用價值。
綠證交易價格由市場形成，國家發展改革委和國家能源局加強價格監測，引導綠證交易價格在合理區間內運行。這種市場化定價機制有助于反映綠色電力供需關系的真實情況，激發市場主體的參與熱情，促進綠色電力市場的健康發展。
產品和企業的碳足跡管理服務
加強綠證在產品碳足跡管理中的支撐保障作用，將綠證納入產品碳足跡核算的基本方法與通用國家標準。明確綠證在產品碳足跡計算中的一般適用范圍和認定方法，強化綠證在重點產品碳足跡核算體系中的應用，這對于企業進行碳足跡管理提供明確的指導和參考。
在產品碳標識認證管理辦法中充分考慮綠證因素，探索在特定產品中設計體現可再生能源電力消費占比的差異化產品標識。這不僅幫助消費者識別更環保的產品，也為企業提供通過綠色電力消費提升品牌形象和市場競爭力的途徑。
鼓勵各類企業，特別是外向型企業和行業龍頭企業，通過購買綠證、使用綠電來實現綠色低碳高質量發展。這一措施不僅有助于企業降低碳足跡，還能提升企業在全球市場中的綠色競爭力。
推動綠證國際互認，通過多雙邊國際交流渠道宣介綠證作為中國可再生能源電量環境屬性的基礎憑證，加快國際互認進程。這將有助于國內企業的產品在國際市場上獲得更廣泛的認可，促進綠色貿易和國際合作。
加強對企業在碳足跡管理和綠證應用方面的培訓和能力建設，提升企業在實施碳足跡管理和利用綠證過程中的專業能力，確保企業能有效應對國內外市場對于碳排放的各種要求。
做好政策實施與市場開拓銜接
遵守綠證發行和交易的監管要求
國家鼓勵加快可再生能源項目建檔立卡和綠證核發，落實綠證全覆蓋的工作部署。同時，明確綠證交易平臺和方式。國家發展改革委和國家能源局加強對綠證制度實施和綠證交易的監督管理，包括對綠證核發和交易等工作的抽查檢查，嚴格防范和查處虛假交易、偽造和篡改數據等違規行為。綠證核發機構、電網企業、電力交易機構應嚴格按照綠證核發和交易規則，高效規范地執行綠證核發和交易。這要求各參與方不僅遵守政策規定，而且積極探索高效的合作模式和技術解決方案，以保證綠證系統的運行效率和透明度。
與能源生產者、消費者和監管機構建立合作伙伴關系
政策鼓勵各地結合實際情況，建立實施細則和可再生能源電力消納保障機制的實施方案。這包括探索實施重點用能單位化石能源消費預算管理，超出預算部分通過購買綠證綠電進行抵消，以及支持各類企業特別是外向型企業和行業龍頭企業通過購買綠證、使用綠電實現綠色低碳高質量發展。因此，應構建一個高效、透明、公平的綠證市場，為能源生產者、消費者和監管機構之間建立穩固和互利的合作伙伴關系提供強有力的支持。
投資支持能效和可再生能源項目的技術和專業
鼓勵和支持企業、研究機構和高校等加大對高效節能技術、可再生能源利用技術、智能電網技術等領域的研發投入。通過政府引導基金、稅收優惠、財政補貼等多種方式，激發社會資本對能效和可再生能源項目的技術創新和研發的投資熱情。鼓勵通過國際合作引進先進的節能減排技術和管理經驗，促進技術交流和轉移。 支持能效服務公司（ESCOs）和其他節能服務機構通過合同能源管理、節能改造、能效咨詢等服務，幫助企業和機構實現節能減碳目標。投資建立和完善能源消耗和碳排放的監測、報告和驗證（MRV）系統，確保節能減碳措施的實施效果可以準確評估和及時調整。
加強對能源管理、節能減排、綠證管理等相關專業人才的培養和教育，提升從業人員的專業技能和知識水平。同時，通過線上線下培訓、研討會、國際交流等多種形式，普及節能減碳和可再生能源利用的專業知識，提高整個社會的能源利用效率和環保意識。 通過營銷和國際網絡利用綠證進行碳足跡管理
將綠證納入產品碳足跡核算的基本方法與通用國家標準，明確綠證在產品碳足跡計算中的一般適用范圍和認定方法。通過這種方式，強化綠證在重點產品碳足跡核算體系中的應用，探索在特定產品中設計體現可再生能源電力消費占比的差異化產品標識，為企業提供通過綠色電力消費來優化產品碳足跡管理的工具。企業可以通過綠色產品推廣、低碳生活方式倡導等營銷活動，將購買和使用綠證的行為與品牌形象建設相結合，向消費者和合作伙伴展示自身對可持續發展和碳足跡管理的承諾。同時，利用官方網站、社交媒體等數字營銷渠道，分享企業通過購買綠證實現綠色能源使用和碳減排成效的案例，提升品牌的綠色形象和市場競爭力。
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