為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》（國辦函〔2021〕47號）、《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動方案>的通知》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2022〕9號）精神，健全完善危險廢物收運處體系，鞏固提升中小微企業(yè)和社會源危險廢物收集試點工作成效，按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于繼續(xù)開展小微企業(yè)危險廢物收集試點工作的通知》（環(huán)辦固體函〔2023〕366號）有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、目標(biāo)要求
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把完善危險廢物收運處體系作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，著力提升中小微企業(yè)和社會源危險廢物收集處理能力，堅決遏制危險廢物非法收集、轉(zhuǎn)移和傾倒行為，切實維護生態(tài)環(huán)境安全。到2025年底，全區(qū)基本建成與產(chǎn)廢需求相匹配的危險廢物收集體系，試點項目數(shù)量和布局更加合理，中小微企業(yè)和社會源危險廢物收集貯存更加規(guī)范，轉(zhuǎn)運處置更加及時，環(huán)境風(fēng)險更加可控。
二、試點范圍
（一）試點地區(qū)。全區(qū)五市及寧東地區(qū)同步推進，重點在工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)、中小微企業(yè)和社會源危險廢物產(chǎn)生單位較多區(qū)域布局試點項目。為確保中小微企業(yè)和社會源危險廢物集中收集試點成效，原則上五個地級市和寧東基地管委會各布局1個試點項目，開展小微企業(yè)危險廢物收集試點工作，確有特殊必要，根據(jù)各地市申報需求評估后適當(dāng)調(diào)整。
（二）收集規(guī)模。試點單位應(yīng)根據(jù)危險廢物收集需求、實際貯存條件等，合理確定危險廢物收集規(guī)模。最長貯存期限不超過1年，法律法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
。ㄈ┦占秶Ｊ占瘑挝粦(yīng)重點為收集范圍內(nèi)危險廢物年產(chǎn)生總量10噸以下的小微企業(yè)提供服務(wù)，同時兼顧機關(guān)事業(yè)單位、科研機構(gòu)和學(xué)校等單位和社會源，以及年委托外單位利用處置總量10噸以下的其他單位，做到應(yīng)收盡收。鼓勵收集單位為小微企業(yè)提供危險廢物管理計劃和管理臺賬制定、危險廢物申報、危險廢物標(biāo)簽二維碼生成等危險廢物環(huán)境管理方面的延伸服務(wù)。
。ㄋ模┦占N類。僅限收集《國家危險廢物名錄》（2021年版）中“非特定行業(yè)”產(chǎn)生的危險廢物以及其他部分特定危險廢物，共19個大類92個小類。對危險廢物年產(chǎn)生量大于10噸的企業(yè)，其產(chǎn)生的少量廢礦物油、廢包裝容器及沾染物、實驗室廢物、在線監(jiān)測廢液等，原則上可納入收集范圍。
三、試點要求
。ㄒ唬┰圏c單位基本條件
1.收集單位至少有1名全職技術(shù)人員（環(huán)境科學(xué)與工程、化學(xué)等相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱）。有與所從事的危險廢物收集類別、能力相適應(yīng)的入場廢物檢測分析能力，或委托有資質(zhì)的單位開展分析檢測，建立分析檢測制度。
2.新建和已建收集單位應(yīng)嚴(yán)格落實《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則》《危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求；采用電子地磅、電子標(biāo)簽、電子管理臺賬等技術(shù)手段加強危險廢物信息化環(huán)境管理，確保數(shù)據(jù)完整、真實、準(zhǔn)確；應(yīng)執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、交通運輸、消防等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求；收集的危險廢物需明確成分及危害特性，確定利用處置去向，與利用處置單位簽訂接收意向書或者協(xié)議書。
3.收集單位集中收集貯存點應(yīng)布設(shè)在工業(yè)園區(qū)，且有符合國家或者地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的設(shè)施、設(shè)備、包裝容器以及配套的污染防治設(shè)施和事故應(yīng)急設(shè)施；收集貯存易揮發(fā)的危險廢物時，應(yīng)設(shè)置貯存面積與收集規(guī)模相適應(yīng)密閉貯存庫，并配備相應(yīng)的廢氣收集和處理設(shè)施。建立有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度。
4.對納入試點范圍的危險廢物從產(chǎn)廢到收集集中貯存場所運輸環(huán)節(jié)豁免管理按照《危險廢物豁免管理清單》中運輸豁免環(huán)節(jié)要求和生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于發(fā)布廢鉛蓄電池危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南（試行）的公告》中運輸要求執(zhí)行。
。ǘ⿲徍顺绦
1.試點單位開展選址論證及環(huán)評文件審批并完成集中貯存設(shè)施建設(shè)后，按照《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》中的有關(guān)內(nèi)容向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境局提交相應(yīng)資料，申報資料一式三份（均加蓋公章，并提供電子文檔）。已取得小微企業(yè)危險廢物收集試點經(jīng)營許可證的單位需按照本《方案》條件辦理續(xù)證申請。
2.各地級市生態(tài)環(huán)境局、寧東基地管委會生態(tài)環(huán)境局收到申報資料后，組織對申報資料及集中貯存設(shè)施的建設(shè)情況進行初審。初審合格后，報自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳審批。
3.自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳收到申報資料后，組織專家對申報資料及集中貯存設(shè)施的建設(shè)情況進行技術(shù)審查及核查。通過核查的單位，由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將其納入危險廢物綜合收集試點單位名單，按許可程序頒發(fā)危險廢物收集許可證（試點），期限為發(fā)證之日起至2025年12月31日止。
4.獲得試點資格的單位，可在所在地市級行政區(qū)域范圍內(nèi)從事收集活動。
（三）重新申請
有下列情形之一的，危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照原申請程序，重新申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證：
1.增加或變更危險廢物類別的；
2.新建或者改建、擴建原有危險廢物經(jīng)營設(shè)施的；
3.經(jīng)營規(guī)模超過原批準(zhǔn)年經(jīng)營規(guī)模的。
重新申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證程序同首次申請危險廢物經(jīng)營許可證。
。ㄋ模┩顺鲆
試點單位需終止現(xiàn)有試點項目時，及時按照原申請程序向主管部門提交停止試點申請，按程序?qū)徟夂，注銷經(jīng)營許可證，停止試點前應(yīng)妥善處理處置貯存設(shè)施內(nèi)剩余的危險廢物，并對貯存設(shè)施進行清理，消除污染；還應(yīng)依據(jù)土壤污染防治相關(guān)法律法規(guī)履行場地環(huán)境風(fēng)險防控責(zé)任。已向生態(tài)環(huán)境部門備案但尚未開展項目建設(shè)意向的試點單位，及時向報備單位提出取消試點項目申請。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地級市生態(tài)環(huán)境局、寧東基地管委會生態(tài)環(huán)境局要遵循公開、公平、公正的原則，統(tǒng)籌確定轄區(qū)內(nèi)的試點單位，督促指導(dǎo)試點單位按要求建設(shè)危險廢物收集貯存設(shè)施，同時要發(fā)揮縣（區(qū)、市）和園區(qū)的指導(dǎo)作用，確保試點單位有能力承擔(dān)試點任務(wù)，做到收運及時、服務(wù)到位、規(guī)范管理。各地級市和寧東基地管委會生態(tài)環(huán)境局于每年度12月10日前將本行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)年試點工作情況報送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。
。ǘ┞鋵嵵黧w責(zé)任。各試點單位要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實強化服務(wù)意識，認(rèn)真落實企業(yè)環(huán)境污染防治主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守《固體廢物污染環(huán)境防治法》《自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》，嚴(yán)格按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)＜“十四五”全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案＞的通知》（環(huán)辦固體〔2021〕20號）實施危險廢物規(guī)范化管理。
（三）強化日常監(jiān)管。各地生態(tài)環(huán)境部門要加強對試點單位的日常監(jiān)管，每年對收集試點單位開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估。對不按規(guī)定從事危險廢物收集、貯存活動的單位，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)依法查處。
（四）強化宣傳和公眾監(jiān)督。各地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強對試點工作的宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳危險廢物收集試點的相關(guān)政策。通過政府網(wǎng)站公布本行政區(qū)域全部收集單位名稱、地址、聯(lián)系方式及每個收集單位服務(wù)地域范圍等信息。鼓勵公眾對非法收集、處置危險廢物等環(huán)境違法行為進行監(jiān)督和舉報。
本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。
聯(lián)系地址：陜西省西安市北關(guān)正街35號方興大廈8樓
