根據《生態環境部辦公廳關于印發〈國家生態文明建設示范區規劃編制指南(試行)〉的通知》(環辦生態函〔2021〕146號)、《自治區人民政府辦公廳關于印發廣西創建生態文明建設示范區工作方案的通知》(桂政辦發〔2022〕67號)文件精神,為保障南寧市國家生態文明建設示范區規劃實施的科學性、時效性,編制本規劃。
第一章 工作基礎與形勢分析
第一節 建設基礎
一、區域特征
(一)地理區位優勢突出。
南寧是廣西壯族自治區首府、北部灣城市群核心城市,國務院批復確定的北部灣經濟區中心城市、西南地區連接出海通道的綜合交通樞紐。南寧位于廣西中部偏南,面向東南亞,背靠大西南,東鄰粵港澳瓊,南臨北部灣,西接印度半島,處于“一帶一路”的重要節點,是華南經濟圈、西南經濟圈、中國—東盟經濟圈的交匯點,是環北部灣沿岸重要經濟中心。具有近海、近邊,沿江、沿線“兩近兩沿”的特點,距中越邊境約200公里,是距離東盟國家最近的省會城市。平陸運河建成后,南寧港產城海融合發展的區位優勢更加凸顯。
(二)自然資源得天獨厚。
南寧市地處北回歸線以南,平均海拔76.5米,年均氣溫21.8攝氏度,年均降雨量1286毫米,屬于典型的亞熱帶季風氣候,降水充沛,長夏短冬,一年四季綠樹成蔭、瓜果飄香、物產豐富,森林、土地、濕地等生態系統較為完備,自然資源稟賦良好,山水林田湖草生態系統類型多樣。全市森林覆蓋率48.88%,建成區綠化覆蓋率43.03%,自然保護地批復面積占全市國土面積的3.55%。濕地總面積為10.05萬公頃,占全市國土面積的4.55%。南寧市土地資源豐富,國土面積達2.21萬km2,排名36個直轄市、省會及計劃單列市第4位。地形地貌類型主要以平地為主,占全市面積57.78%,土地利用空間較大。境內有流域集水面積在200km2以上的河流39條,大、中、小型水庫747座,水資源總量達140億m3。南寧市人均水資源量1601.8m3。亞熱帶潮濕的氣候和豐富的綠地,為生物提供了十分優良的生存條件,南寧市自然分布有野生脊椎動物5綱40目133科406屬725種,野生維管束植物有248科1254屬3988種。
(三)生態環境優美宜居。
近年來,南寧市突出城市建設的“形、實、魂”,不斷擴大山清水秀生態美的優勢,全市生態文明建設取得顯著成效。環境空氣質量穩居全國省會城市前列,“南寧藍”成為常態。建成區38個黑臭河段全部消除黑臭,入選國家城市黑臭水體治理示范城市,那考河生態綜合整治項目獲“中國人居環境獎”范例獎。大力推進邕江綜合整治和開發利用,江暢、水清、岸綠、景美的“百里秀美邕江”得以全面展現。綠在城中,城在綠中,2022年,市建成區(含武鳴區)綠地率為37.01%、人均公園綠地面積為15.21平方米。南寧市先后榮獲聯合國人居獎和全國文明城市、國家生態園林城市、國家森林城市等稱號。
(四)經濟發展總體平穩。
近年來,南寧市高效統籌疫情防控和經濟社會發展,精準施策、全力以赴推動全市經濟大盤穩定運行,經濟大勢向好,產業提質增效。工業投資跑出“加速度”,2022年工業投資同比增長達53.2%,創近21年新高,投資增速和總量均排全區第一,千億重點產業規上工業總產值已占全市規上工業總產值比重65.5%。農業經濟實力顯著增強,2021年、2022年第一產業增加值總量穩居11個西部省會和5個自治區首府城市之首。服務業提質增效,2022年全市規模以上其他營利性服務業營業收入完成718.52億元、同比增長35.5%,總量占全區超三成。
(五)社會事業全面進步。
近年來,南寧市大力推進普惠性、基礎性和兜底性民生建設,每年近八成財政支出投向民生領域。就業、教育、科技、文化、旅游、醫療衛生、體育、養老等社會事業全面發展,居民人均可支配收入年均增速高于經濟增速。“十三五”期間城鎮新增就業累計超36.75萬人,建成各類保障性住房74004套,實現基本醫療保險全覆蓋;教育事業均衡發展,新增公辦中小學學位17.86萬個,新增幼兒園學位4.89萬個,進城務工人員隨遷子女在校生人數約占全區三分之一。文化事業繁榮興旺,完善覆蓋市、縣、鄉、村四級公共文化設施網絡,南寧市國際民歌藝術節、中國—東盟電影展等文化品牌影響力持續提升。健康南寧建設扎實推進,成為廣西首個、全國少數實現設區市全域120急救服務一體化城市。4個貧困縣區全部摘帽,421個貧困村全部出列,現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,易地扶貧搬遷入住率100%,是全國脫貧人口最多的省會城市。
二、工作基礎
(一)生態文明制度體系日臻完善。
近年來,南寧市不斷建立和完善全市生態文明相關制度機制。成立了市、縣兩級生態環境保護委員會,出臺了市直有關單位生態環境保護責任清單,制定了南寧市落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制實施辦法,將市生態環境保護委員會升格調整為市委書記和市長任雙主任的議事協調機構,全面統籌協調推進全市生態文明建設和生態環境保護工作。建立了領導干部自然資源資產離任審計評價指標體系,探索搭建了南寧“中國綠城”指標體系初步框架,制定了黨政領導干部生態環境損害責任追究制度、生活垃圾處理生態補償暫行辦法等。深化生態文明體制改革,全面推行“河湖長制” “林長制” “田長制”,開展了自然資源資產負債表試編,探索建立了生態環境保護行政執法與刑事司法銜接工作機制,推動了南寧市生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革。實施告知承諾、環評容缺、環評豁免等政策,執行環評審批和監督執法“兩個正面清單”,全面推行排污許可制,實現固定污染源排污許可全覆蓋。
(二)生態環境品質持續提升。
近年來,南寧市區環境空氣質量優良率穩定保持在94%以上,6項主要污染物濃度已連續7年達到國家二級標準以上,2022年南寧市空氣質量優良率96.7%,全市主要流域地表水水質優良比例保持100%。市級在用集中式飲用水水源地常年穩定100%達標,縣級飲用水水源地水質達標率連續6年保持100%。全市農用地安全利用任務完成率和污染地塊安全利用率連續三年實現“雙100%”。上林縣、良慶區和馬山縣榮獲“國家生態文明建設示范區”稱號,邕寧區榮獲“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。
(三)生態空間格局不斷優化。
近年來,南寧市持續優化城鎮空間格局,促進新型城鎮化提質增效,現代綜合交通體系加速成型,南寧吳圩國際機場實現全國省會城市航線全覆蓋、東盟十國首都全通航,高鐵直達全國主要城市,建成“一環六射三橫一縱”高速公路網,在全區構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局中的龍頭帶動作用持續增強。南寧市以資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價為基礎,劃定生態保護紅線面積3020.52平方公里,占國土面積13.67%,并構建了以“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單)為核心的生態環境分區管控體系。目前形成了以南寧青秀山自治區級風景名勝區、中心區城市公園、綠化廣場、居住綠化、路網綠化、立體綠化等為“內圈”,以良鳳江國家森林公園、廣西高峰自治區級森林公園、南寧市五象嶺自治區級森林公園等一批近郊森林公園為“中圈”,以遠郊的廣西大明山國家級自然保護區為“外圈”的城鄉一體大環境綠化系統。全市共有21處自然保護地,批復面積78434.5公頃,占國土面積的3.55%。
(四)生態經濟高質量發展邁出新步伐。
近年來,南寧市著力優化調整產業結構,推動產業轉型升級,三次產業結構由2018年的10.5:30.4:59.1調整為2022年的11.5:22.7:65.8。工業高質量發展動能加速集聚,重點產業集群加速形成,成功引進比亞迪等產值超百億工業重大項目,帶動產業鏈上下游企業相繼落地,2022年竣工投產或開工建設新能源電池項目5個,總產能超100千兆瓦時。現代特色農業做大做優,南寧火龍果、武鳴沃柑、橫州市茉莉花等“邕”字號品牌更為響亮,建成全國最大茉莉花、沃柑、火龍果產區;糧食、蔬菜產量穩居全區第一;三黃雞入選國家優勢特色產業集群;榮獲“中國水牛乳之都”稱號。現代服務業提質增效,2022年金融業增加值同比增長6.5%,對GDP貢獻率56.1%;人力資源服務業、工程技術與設計服務業、互聯網和軟件信息技術服務業等三個行業2022年增速分別達54.6%、51.6%、44.2%,成為生產性服務業重要增長動力;科學研究和技術服務業營業收入比2021年翻一番,增速高達149.6%;2022年新增3A級以上物流企業15家,全市3A級以上物流企業保有量59家,占全區比重一半以上。
(五)城鄉人居環境顯著改善。
南寧市全力推動實施城市更新行動,通過優化城市功能布局,補齊公共設施短板,讓舊街區“亮”了,舊廠區“活”了,舊村莊“美”了,打造形成了“三街兩巷”、中山路、百益·上河城、亭子碼頭等網紅街巷景點,極大改善了市民生活環境。南寧市持續加大環保基礎設施建設力度,目前市區污水處理能力達到200.5萬噸/日,是“十二五”末期的2.35倍,全市16個工業集聚區污水全部實現集中處理,并實現鎮鎮建成污水處理廠。建成區生活垃圾分類實現全覆蓋,餐廚垃圾回收和無害化處理體系基本形成,具備1700噸/日的廚余垃圾處理能力。南寧市大力推進“美麗南寧”鄉村建設活動,全市鄉鎮、建制村和20戶以上自然村屯道路通暢率、建制村通客車率均達100%。2022年底南寧市農村集中供水率達到94.34%,農村衛生廁所普及率達到96.5%,全市農村生活垃圾得到有效處理的行政村比例達99.3%,累計建成1210套農村生活污水處理設施,農村人居環境顯著改善,農民幸福感不斷提升。
(六)生態文明意識日趨深入人心。
近年來,南寧市不斷加大生態文明宣傳教育力度,以六五環境日、生物多樣性日、全國低碳日、世界水日以及春節等重大紀念日和節假日為契機,開展形式多樣的生態文明宣傳活動,生態文明意識日趨深入人心。“十三五”以來,在中央、自治區、南寧市屬媒體刊登、刊播有關南寧生態環境保護成效文章數量4241篇,組織媒體實地采訪報道100多次。探索“線下+線上”相結合,組織開展公眾評污、環保公眾開放日及污染設施向公眾開放等活動460多期,線下參觀人數2萬多人,“線上”參觀人數約200多萬。累計有1133所學校被評為自治區綠色學校,12所學校被評為國際生態學校;有5家單位獲得國家級生態環境教育基地命名,25家單位獲自治區生態環境教育基地命名,生態環境科普教育基地數量在全國地級市中排名前列。
第二節 存在問題與機遇挑戰
一、存在問題
(一)生態文明制度體系有待進一步健全。
當前南寧市生態文明制度體系建設的系統性、整體性和協同性尚需進一步完善,生態文明領域相關責任主體內生動力尚未有效激發,區域聯防聯控、齊抓共管的大環保格局有待進一步深化。生態環境損害賠償制度、環境資源司法保護機制、環境公益訴訟制度、生態保護紅線管控、排污權交易等體現生態文明要求的制度機制在南寧尚未得到全面實施,生態資源高效利用和轉化、生態產品價值實現機制亦尚處于探索階段,有利于生態文明建設的價格、財稅、金融等激勵政策和約束機制亟需健全完善。發動社會力量參與生態文明建設的激勵機制需進一步創新,多元共治的現代環境治理體系亟待構建。
(二)生態環境質量持續提升面臨壓力。
近年來南寧市空氣質量改善幅度較大,已連續7年穩定達到國家二級標準,環境空氣質量優良率已處高位,而目前機動車保有量較大且逐年增長尾氣排放削減難,秋冬季生物質露天焚燒屢禁不止,無組織排放難以管控,臭氧污染問題日益凸顯,要實現持續改善、確保環境空氣質量“只能變好、不能變差”存在較大壓力,大氣污染防治任重道遠。水環境質量方面,水污染物排放量大且面臨發展需求,生活源和農業面源污染成為制約水質改善的主要影響因素,個別流域斷面水質穩定達標和持續改善面臨較大壓力,黑臭水體存在反彈壓力,整治成效仍需鞏固。土壤污染防治工作基礎薄弱,地下水環境狀況底數不清,噪聲、油煙擾民整治需久久為功。
(三)城市發展與生態環境空間格局存在沖突。
南寧市城區和主要縣城均處于山谷盆地之中,年均風速較小且冬季多靜風發生,大氣擴散能力較弱,汽車尾氣、揚塵、散煤燃燒等局地排放源控制難度較大。工業產業、園區布局與水環境空間錯配,水環境格局性問題突出。城市公園綠地、開敞空間規模和服務能力不足,與城市活力空間的分布關聯度低,環境品質不高,難以適應人民對高品質美好生活的需要。市域國土空間開發強度和綜合利用水平較低,城鎮、工業用地資源供給不足與粗放利用、配置不合理并存,人地矛盾突出,全市現狀人均實有城鎮建設用地(不含已批未建設存量用地等)面積約89平方米,其中主城區人均實有城鎮建設用地面積約72平方米。城鎮空間格局持續單中心拓展模式,城鄉空間布局和基礎設施支撐體系有待優化。
(四)結構調整及綠色轉型仍需持續發力。
南寧市作為后發展、欠發達地區,當前仍處在新舊動能轉換、提質升級、爬坡過坎的關鍵時期,新動能雖加速集聚但短期內還無法形成較大的增長支撐。全市高耗能、低附加值行業在產業結構中仍占據一定比重,大部分產業仍處于產業鏈底端,高附加值產品少,節能環保、新一代信息技術、新能源、新材料等戰略性新興產業比重不足,嚴重制約工業綠色發展步伐。工業增長依賴投資拉動、資源消耗和廉價勞動力的局面依然沒有發生根本改變,南寧市優化調整產業結構任務十分艱巨,短期內無法實現較大的結構調整和產業高質量發展。目前南寧市能源消費和碳排放強度僅為全國、全區平均水平的一半,節能降碳空間短期內難有新的突破,能耗和碳排放強度持續下降面臨壓力。 (五)環境基礎設施建設欠賬較多。
2022年南寧市城市生活污水集中收集率還不高,為65.32%,部分城鎮生活污水處理廠進水濃度依然偏低,完善排水基礎設施系統仍需久久為功。部分工業集聚區由于入園企業少,導致污水處理廠處理效率低且設施運行成本高。武鳴區等地區配套管網建設仍需加快推進,橫州市污水集中處理率偏低。農村生活污水處理能力不足,且部分存在工藝落后、運行不穩定等問題。部分縣垃圾處理能力亟需進一步提升,垃圾滲濾液處置存在環境風險。生活垃圾分類投放、收運、處置體系有待完善。
(六)生態文化弘揚和培育還存在弱項。
目前南寧市生態文化建設與傳統文化建設之間的聯系不夠緊密,生態文化品牌建設不足,優秀生態文化項目偏少,公眾對生態文化建設普遍缺乏認識,生態文明意識內化于心、外化于行的思想自覺和行為自覺與生態文明建設要求仍有差距。企業生態文化意識有待加強,多數企業出于對經營成本控制的考慮,在環境管理體系建立、清潔生產和循環經濟實施上缺乏深入認識,生態化、綠色化發展水平不高,企業環保責任落實有待加強。傳統的社會生活方式和消費觀念尚未根本轉變,全社會生活方式總體呈現高消費、過量性消費趨勢,綠色消費理念培育不足,全社會參與生態文明建設的大格局尚未建立,綠色生產生活方式的形成任重道遠。
二、機遇與挑戰
(一)發展機遇。
全面推進美麗中國建設戰略部署為新時代生態文明建設提供了方向指引和根本遵循。2023年7月,習近平總書記在全國生態環境保護大會上指出建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標。黨中央、國務院印發《關于全面推進美麗中國建設的意見》,對新時代新征程全面推進美麗中國建設作出系統部署。自治區黨委、自治區人民政府出臺了《美麗廣西建設實施方案》;市委、市人民政府將美麗南寧建設納入2024年度市委工作要點和政府工作報告,部署研究編制全面推進美麗南寧建設實施方案。
碳達峰、碳中和愿景為新時代生態文明建設指明了重要戰略方向。當今世界,資源與環境問題是人類面臨的共同挑戰,以能源轉型、綠色低碳發展為特征的新增長路徑成為全球經濟轉型的主要方向。習近平總書記強調要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局,對新時代生態文明建設提出了更高要求。降碳正在成為各省(區、市)生態文明建設和高質量發展的新賽道,未來一個時期,南寧市生態文明建設邁入以降碳為重點戰略方向,推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境提質增優的新征程。
融入共建“一帶一路”、對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設為新時代生態文明建設注入強大勢能潛力。隨著中國—東盟關系進入全方位發展新階段,融入共建“一帶一路”,對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略的深入推進,資金扶持、技術支持、平臺助力等眾多政策紅利將被釋放,南寧在主動服務和融入構建新發展格局中的戰略地位更加凸顯,經濟社會發展全面綠色轉型加快推進,為南寧市生態文明建設和經濟綠色轉型高質量發展插上了新引擎。
推動“中國綠城”全面提質和深化建設要求為新時代生態文明建設提供了特色戰略舞臺。2022年,市委、市人民政府審時度勢提出了要進一步豐富和提升“中國綠城”的內涵品質,推動“中國綠城”全面提質和深化建設,推動“中國綠城”品牌不斷擦亮、走向世界的期冀,未來一個時期將是南寧市推進“中國綠城”全面提質和深化建設的重要時期,“中國綠城”品牌將成為展現南寧市“青山環城、碧水繞城、綠樹融城、繁花簇城”獨具特色生態文明形象的突破點和發力點,為南寧市生態文明建設成效走向全國、全世界提供重要平臺。
(二)面臨的挑戰和壓力。
制約高質量發展的深層次矛盾尚未根本解決。當前國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增加,世界經濟陷入低迷期,經濟全球化遭遇逆流,復雜嚴峻的宏觀經濟形勢給南寧市經濟社會持續穩定發展帶來一定沖擊。加之目前南寧市正處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵階段,仍存在發展不平衡不充分、經濟總量不大、經濟結構不優、創新能力薄弱等問題,推動新舊動能轉換及綠色發展轉型動力不足,南寧市經濟社會高質量發展面臨挑戰。
經濟社會增長的規模性結構性環境壓力依然較大。《南寧市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出全市地區生產總值年均增長7.5%以上,工業增加值年均增長不低于14%,在強經濟、強工業的背景下,節能減排降碳壓力依然較大,實現碳達峰、碳中和目標任重道遠。此外,到2025年,南寧市常住人口城鎮化率將達到73%左右,城鎮化率明顯提高,農村人口和勞動力逐步向城鎮轉移,城鎮聚集人口劇增,資源、能源供需矛盾將更加突出,污染物排放量增加,區域環境容量有限,資源環境承載力處于滿負荷狀態并不斷遭受新的沖擊,環境壓力增大。 群眾日益增長的優美生態環境需要與優質生態產品的供給矛盾逐漸凸顯。隨著經濟發展和生活水平提升,人民群眾的基本訴求也在發生深刻變化,過去“盼溫飽”“求生存”,現在“盼環保”“求生態”,環境美成為人民幸福生活的新內涵,人民群眾對切身環境利益的關注度和對優良環境質量的訴求不斷提高。近年來,首府群眾對生態環境關注度持續加大,2022年南寧市受理環境信訪投訴案件達21823件次。盡管近年來南寧市生態環境質量改善成效顯著,但與首府群眾日益增長的優美生態環境需要尚有一定差距,如何協調人民日益增長的優美生態環境需要與更多優質生態產品的供給不足之間的矛盾,成為當前及今后一個時期南寧市生態文明建設需要面對的一個重要挑戰。
新技術、新業態的發展應用帶來新型生態環境問題。隨著生活方式改變和消費升級,電子、新能源、電商、快遞、外賣等新技術、新業態的發展應用,隨之帶來廢棄電子產品、廢棄電池、廢塑料外包、廢塑料餐具等污染物排放量激增,固體廢物污染問題凸顯,給廢棄物處理和資源化利用帶來壓力和挑戰。此外,隨著人民生活水平的提升,對機動車、涂裝、油品、汽修等需求量不斷增加,導致氮氧化物(NOx)和揮發性有機物(VOCs)等臭氧前體物增長較快,臭氧污染、快遞包裝物、電子廢棄物等問題凸顯。尤其是臭氧污染近年來在南寧市逐漸凸顯,2022年臭氧濃度比2018年上升了6.25%;以臭氧為首要污染物的天數整體亦呈上升趨勢,2022年以臭氧為首要污染物的天數比例比2018年上升了50個百分點。臭氧污染已成為僅次于PM2.5影響南寧市環境空氣質量改善的重要因素,在目前空氣質量處在歷史最好水平基礎上持續改善仍需攻堅克難。
第二章 規劃總則
第一節 規劃原則
堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,堅持保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,建立生態優先的決策機制,實行最嚴格的生態環境保護制度。全面將生態文明建設貫穿和深刻融入到經濟社會發展的各方面和全過程,構建綠色發展新格局。
堅持因地制宜、彰顯特色。立足南寧自然資源和生態環境特點及社會經濟發展實際,突出南寧城市建設的“形、實、魂”,因地制宜協調發展,以建設美麗南寧和推動“中國綠城”實現全面提質為載體和契機,探索符合廣西生態優勢和突出南寧特色的生態文明建設新路子,不斷擦亮廣西、南寧市“山清水秀生態美”的金字招牌,充分彰顯“美麗南寧”獨特優勢和鮮明特色。
堅持統籌協調、分步實施。樹立一盤棋思想,全面統籌各地域、各領域、各要素上下聯動,協調近期與遠期、局部與全局的關系,以補短板、堵漏洞、強弱項為導向,合力推進生態文明建設各項任務和項目。集中人力、物力和財力,選擇重點領域和重點區域著力突破,循序漸進、分步推動生態文明建設向縱深發展。
堅持黨政主導、社會參與。充分發揮黨委、政府在生態文明建設中的主導作用,統籌區域各相關資源要素,調動企業、社會組織和個人的積極性及創造性。充分發揮公眾在生態文明建設中的主體作用,鼓勵與支持社會各界參與生態文明建設各項活動,構建“黨委—政府—社會—公眾”全方位的生態文明建設共建共享新格局。
第二節 規劃范圍
覆蓋南寧全市域范圍,包括橫州市1個縣級市,青秀區、興寧區、江南區、良慶區、邕寧區、西鄉塘區、武鳴區7個城區,隆安縣、馬山縣、上林縣、賓陽縣4個縣,總面積2.21萬平方公里。
第三節 規劃期限
規劃基準年為2022年,規劃期限為2023~2030年。其中:近期為2023~2025年,遠期為2026~2030年。
第四節 規劃目標
一、總體目標
力爭用8年的時間,南寧市生態文明建設取得重大進展,生態文明制度健全完善,生態環境質量總體改善,國土空間開發格局優化合理,經濟綠色低碳高質量發展,城鄉人居環境和諧共融,生態文明主流價值觀在全市得到普遍推行。把首府南寧建設成為低碳高效、創新開放、綠色共享、人地協調、生態宜居的“美麗南寧”,力爭成為“美麗廣西”建設的示范樣板和先行區,為奮力譜寫人與自然和諧的中國式現代化南寧新篇章提供優良生態環境保障。
二、階段目標
(一)近期(2023~2025年):全力創建階段。修編完成《南寧市國家生態文明建設示范區規劃(2023—2030年)》,經市人民政府審議后頒布實施。力爭到2025年,各項指標全面達到《國家生態文明建設示范區建設指標(修訂版)》考核要求。積極申報國家生態文明建設示范區并力爭獲得命名,推進“美麗南寧”建設開好局、起好步。
(二)遠期(2026~2030年):鞏固提升階段。繼續優化提高國家生態文明建設示范區各項指標水平,確保各項指標持續穩定達到國家生態文明建設示范區指標要求。進一步鞏固提升創建質量和成果,努力構建“生態制度高效完善、生態環境優美宜居、生態空間合理優化、生態經濟生機盎然、生態生活和諧共融、生態文化鮮明繁榮”的生態文明建設新格局,“美麗南寧”成為亮麗名片,成為“美麗廣西”建設的示范樣板和先行區。
第五節 建設指標
根據《生態文明建設示范區(市)建設指標》(2024年修訂版)及《生態文明建設示范區管理規程》,結合南寧市實際,確定南寧市國家生態文明建設示范區指標體系,包括32項考核指標,其中27項約束性指標,5項參考性指標。
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