為貫徹黨中央、國務院關于推進新型工業化和制造業新型技術改造的決策部署，充分發揮新型技術改造在調結構、促轉型、擴投資中的重要作用，著力提升制造業高端化、智能化、綠色化發展水平，加快推動我市制造業新型技術改造城市試點建設，特制定本方案。
一、總體要求
以推進“智改數轉網聯”新型技術改造為主線，以高端化、智能化、綠色化為導向，聚焦有色金屬冶煉和壓延加工業、通用設備制造業、電氣機械和器材制造業三個重點行業，從“點、線、面”三個維度，以示范項目為引領，打造技改樣板，形成可復制的行業轉型方案，帶動全市工業企業開展設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新，推動傳統產業轉型升級，全面提升我市制造業發展水平。
二、工作目標
到 2027年，力爭實現如下主要目標：
1、工業技術改造投資規模達到84億元，工業技術改造投資年均增速17%。
2、主導產業累計實施數字化技術改造的規上工業企業454家，技改項目設備、軟件國產化率提升至80%以上。
3、全市數字研發設計工具普及率、關鍵生產工序數控化率分別達到90%、75%以上，遴選培育數字化轉型專業化服務商100家。
4、規模以上工業單位增加值能耗達到1.21（噸標準煤/萬元），全員勞動生產率達到19.6萬元/人。
5、試點期內培育省級以上智能工廠10個、智能車間20個、5G全連接工廠5個，培育國家級綠色工廠5家，省級綠色工廠15家。
三、重點任務
（一）“點”上數字化智能化改造示范
1.建立重點項目跟蹤服務機制。對試點項目實施全流程監管和指導，實時監控與報送重點項目改造進展，及時解決企業在技改項目建設過程中遇到的問題，實現重點項目的全生命周期管理，確保重點項目改造達到預期成效。責任單位：市工信局、市發改委（備案、聯審聯批等）、市生態環境局（環評）、市自然資源與規劃局（土地）、市應急局（安評），試點項目所在地縣區政府
2.持續打造數字化智能工廠。支持企業開展內外網改造升級，打通公司內部的網絡體系。加快企業對5G、工業互聯網、人工智能、大模型等新一代信息技術的融合應用。推動企業開展“啞”設備改造，通過打通設備數據接口，加裝數據采集網關等方式將設備的運行數據進行聯網采集，消除生產現場的數據孤島。責任單位：市工信局，試點項目所在地縣區政府
3.推進老舊設備更新改造。聚焦高耗能、高排放、低效率的老舊設備，分行業制定梯度淘汰與升級路線，加快淘汰超期服役的落后低效設備。培育重點行業標桿示范項目，形成可復制的技術路徑與商業模式，提升行業整體的數字化、綠色化和本質安全水平。責任單位：市工信局，市應急局，試點項目所在地縣區政府
4.建立優秀服務商資源池。篩選一批數字化轉型優秀服務商，數字化優秀解決方案、產品和案例，形成服務商名錄，提供診斷咨詢、技術應用的專業服務，增強技術改造供給側支撐服務能力。引導企業“看樣學樣”，激發企業技術改造活力。責任單位：市工信局，試點項目所在地縣區政府
5.遴選典型技術改造方案。制定行業典型技改方案評選標準，遴選具有技術創新性、行業適用性、高可復制性、經濟適用性的典型技術改造方案進行推廣和宣傳。優先選擇具有顯著降本增效潛力、可破解行業共性痛點且具備跨場景復制能力的技改方案。責任單位：市工信局，試點項目所在地縣區政府
6.推廣人工智能以及大模型應用。以政策引導、生態培育為核心，系統性地建立新型技術應用推廣體系。全面推動人工智能及大模型技術在數字化技術改造過程中的深度應用，加快形成新質生產力。責任單位：市工信局，市發改委，試點項目所在地縣區政府
7.積極推動綠色工廠建設。以綠色工廠創建為抓手，推動重點行業全鏈條、全生命周期綠色化轉型，推動企業節能減排，向綠色化發展，全面提升重點產業生態效益與可持續發展能力。責任單位：市工信局，市發改委，試點項目所在地縣區政府 （二）“線”上產業鏈供應鏈協同數字化改造示范
1.提升產業鏈供應鏈韌性。推動重點產業鏈核心環節提質升級，重點支持鏈主企業、龍頭企業制定產業鏈上下游協同技術改造方案，建設供應鏈服務平臺，鼓勵行業企業積極參與產業鏈技術改造升級項目。責任單位：市工信局、市發改委（石化、新能源汽車）、市科技局（集成電路）、市商務局（新型顯示）、市生態環境局（節能環保裝備），試點項目所在地縣區政府 2.遴選典型供應鏈場景解決方案。針對重點行業的供應鏈優秀解決方案，組織行業專家、科研機構以及產業鏈上下游企業共同進行評審。選出具有代表性且可快速復用的供應鏈解決方案，實現“一次開發、行業復用”。責任單位：市工信局，試點項目所在地縣區政府
3.打造技術改造金融服務體系。引導洛陽市本地金融機構加大對制造業企業的貸款和金融支持，建立制造業企業技術改造金融支持體系，推動金融機構創新符合企業技術改造需求的金融產品。責任單位：市政府辦（金融）、市工信局、相關金融機構，試點項目所在地縣區政府
4.提升重點行業技術改造覆蓋率。通過龍頭引領，積極推動申報行業產業鏈上下游中小型企業協同實施技術改造。分行業開展技術改造項目交流會、技術改造現場診斷、典型技術改造案例分享會、技術改造專題培訓等活動提高申報行業參與技改的企業數量。責任單位：市工信局，試點項目所在地縣區政府
5.建設行業工業互聯網平臺。以新型技術改造城市試點為契機，持續推進產業鏈平臺的建設和應用，鼓勵重點行業龍頭企業開展產業鏈平臺建設，積極推廣工業互聯網平臺應用。責任單位：市工信局，試點項目所在地縣區政府
。ㄈ懊妗鄙袭a業集群和科技產業園區整體數字化改造示范
1.提升園區保障能力。推動高新技術開發區、洛陽新能源產業園完善5G、數據中心、工業互聯網、算力等基礎設施，推進人工智能工業大模型垂直應用，建設基于人工智能、大模型技術的園區公共服務平臺。責任單位：市工信局，澗西區政府（高新區）、伊濱區政府
2.創建數字化轉型促進中心。整合技術賦能、生態聚合與服務創新等核心功能，以平臺化運營、場景化驅動、生態化協同為路徑，完善覆蓋咨詢診斷、方案設計、資源對接、實施落地、效果評估的服務體系，建設數字化轉型能力中心。責任單位：市發改委、市工信局，澗西區政府（高新區）、伊濱區政府
3.加強人才招引。以數字化人才需求為牽引，圍繞人工智能、大模型、大數據、數據治理等領域，積極引進高端技術團隊并給予配套支持。打造科技產業社區，推進技術交流、資源共享、政策咨詢等工作，定期舉辦技術沙龍與行業峰會。責任單位：市人社局、市工信局
4.開展技術改造專題活動。加速推進人工智能、大模型等新一代信息技術與制造業深度融合，推動產業智能化、綠色化升級，圍繞場景驅動、生態聚合、全域賦能等主題，開展專題活動，構建技術攻關、成果轉化的創新生態。責任單位：市工信局，市科技局，試點項目所在地縣區政府
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織保障。建立由市長為組長，分管副市長為副組長，發改、工信、財政等部門為成員的市級制造業新型技術改造城市試點工作專班，統籌研究部署、協調推進全市制造業新型技術改造工作，專班辦公室設在市工信局。相關縣區政府要成立工作組，統籌推進轄區內試點建設相關工作。
。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制。建立市縣（區）常態化聯動對接機制，堅持清單化管理、臺賬化推進。加強對重點項目建設情況、專項資金使用及績效指標完成情況等數據的監測分析。做好工業企業技術改造項目統計工作，按照固定資產投資統計制度要求，按規定納入工業技術改造投資統計，確保工業企業技術改造項目應統盡統。
。ㄈ┡涮准几馁Y金。統籌3億元中央財政資金和9.1億元地方配套資金，支持制造業新型技術改造城市的相關技改工作。重點支持企業更新老舊設備，打造智能工廠，支持鏈主企業提升產業鏈、供應鏈韌性，形成重點行業典型場景解決方案；支持先進制造業集群核心承載園區、高新區等聚焦主導產業，組織重點企業開展數字化技術改造示范項目建設。
（四）強化人才支撐。構建多層次人才引進戰略，依托河洛專才計劃，針對企業技術改造需求積極引進專業人才，形成以項目為核心的人才引進體系。為專業技術人才提供覆蓋居住落戶、創業支持、醫療保障的完整服務體系。建立長效人才發展跟蹤評估機制，動態優化服務供給，構建從人才引進、職業發展到價值實現的全流程管理模式。
。ㄎ澹┘訌娍己嗽u價。建立制造業新型技術改造試點城市項目即時反饋和監管體系，實行動態試點項目數據統計和實時跟蹤。定期邀請相關行業專家進行項目評價工作，對項目建設進度落后的企業進行督促，并要求提供整改措施，確保重點技改項目能夠在目標時間內順利完成建設。
本實施辦法自公布之日施行，有效期至城市試點驗收完成自行終止。
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