國家發改委政研室副主任、新聞發言人孟瑋指出，我國農村地區新能源汽車市場仍面臨充電基礎設施建設不足、經濟實用車型供給不足、銷售服務能力不足等問題。
5月17日，在國家發改委5月例行新聞發布會上，針對今日發布的《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》，國家發改委政研室副主任、新聞發言人孟瑋指出，我國農村地區新能源汽車市場仍面臨充電基礎設施建設不足、經濟實用車型供給不足、銷售服務能力不足等問題。下一步，國家發改委將會同有關部門通過創新農村地區充電基礎設施建設、運營、維護模式，逐步破解“充電難”問題，并將從產品供應、支持政策、推廣應用、銷售服務和安全監管等方面著手，推動新能源汽車在農村地區的購買使用。
孟瑋介紹，截至2022年底，我國新能源汽車保有量約1310萬輛，超過全球總量的一半。數據印證了我國新能源汽車的高速發展歷程。回顧2012—2022年十年間，孟瑋表示，我國新能源汽車銷量年均復合增速達到87.2%，產銷量連續8年居全球首位。據中國汽車工業協會統計，今年前4個月產銷量分別達到229.1萬輛和222.2萬輛，同比均增長42.8%。從月度走勢看，我國新能源汽車產銷量增速呈現低開高走、不斷加快的態勢；前2個月新能源汽車產銷量分別增長16.3%、20.8%，3月份產銷量分別增長44.8%、34.8%，4月份產銷量均增長1.1倍。“總體依然延續快速增長態勢。”
針對農村市場，孟瑋指出，自2020年7月起，工業和信息化部、農業農村部、商務部、國家能源局等部門連續三年開展新能源汽車下鄉活動，引導新能源汽車消費市場下沉，從數據顯示，2020年下半年、2021年、2022年新能源汽車下鄉車型消費看，銷量同比分別增長80%、169%、87%，保持了較快的增長勢頭。
快速增長的同時，孟瑋也表示，總體而言，我國農村地區新能源汽車市場仍處于起步階段，總保有量相對較低，充電基礎設施建設不足、經濟實用車型供給不足、銷售服務能力不足等問題制約了新能源汽車的推廣使用。
為破解這些瓶頸問題、更好滿足農村居民使用需求，國家發改委聯合國家能源局出臺了《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》，并于今日正式發布。針對適度超前建設充電基礎設施、優化新能源汽車購買使用環境等作出具體安排。
對于“充電基礎設施不足”這一突出短板，孟瑋強調，當前，我國已建成包括521萬臺充電樁在內的，世界上數量最多、輻射面積最大、服務車輛最全的充電基礎設施體系，為新能源汽車快速發展提供了有力保障。但是充電設施不足的問題仍是影響新能源汽車使用的一大制約瓶頸，在農村地區更為突出，已成為制約農村地區購買使用新能源汽車的“堵點”“痛點”。對此，國家發改委將通過創新農村地區充電基礎設施建設、運營、維護模式，逐步破解這一難題。
在建設環節，重點在公共充電設施與社區充電設施上發力。優先在縣鄉企事業單位、商業建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務區（站）等場所配置公共充電設施，并向易地搬遷集中安置區、鄉村旅游重點村等延伸。同時，加快推進農村既有居住社區因地制宜開展充電設施建設條件改造，落實新建居住社區充電基礎設施配建要求，持續推動充電基礎設施建設共享。
在運營環節，重點是加大充電網絡建設運營支持力度。利用地方專項債券等工具支持符合條件的充換電基礎設施建設，開展配套電網建設改造，增強農村電網支撐保障能力。2030年前對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費，對電網企業相關配電網建設放寬投資效率約束，全額納入輸配電價回收。推廣智能有序充電等新模式，加快形成行業統一標準。同時，鼓勵有條件的地方出臺農村地區公共充電基礎設施建設運營專項支持政策。
在維護環節，重點是提升充電基礎設施運維服務體驗。完善充電設施運維體系，提升設施可用率和故障處理能力。針對節假日返鄉期間充電供需矛盾突出等問題，充分運用技術手段，對充電需求集中的時段地段做好預研預判和服務保障。
對于進一步擴大新能源汽車在農村地區購買使用，結合《實施意見》，孟瑋表示，將從產品供應、支持政策、推廣應用、銷售服務和安全監管等方面加大工作力度。
在產品供應上，考慮到農村地區出行場景與城市有一定差別，鼓勵企業針對農村地區消費者特點，開發更多經濟實用、適銷對路的車型，特別是載貨微面、微卡、輕卡等部分商用產品。
在支持政策上，鼓勵有條件的地方對農村戶籍居民在戶籍所在地縣域內購買新能源汽車，給予消費券等支持。鼓勵有關車企和有條件的地方，對淘汰低速電動車購買新能源汽車提供以舊換新獎勵。
在推廣應用上，促進新能源汽車在縣鄉黨政機關、學校、醫院等單位應用，鼓勵有條件地方加大對公交、道路客運、出租汽車、執法、環衛、物流配送等領域新能源汽車應用支持力度。
在銷售服務上，鼓勵新能源汽車企業下沉銷售服務網絡，引導加快建設聯合營業網點、建立配套售后服務體系；鼓勵高職院校面向農村地區培養新能源汽車維保技術人員，把促進就近就地就業與支持新能源汽車消費更好結合起來，滿足不斷增長的新能源汽車維修保養需求。
在安全監管上，提升新能源汽車及電池質量安全水平，嚴格配套供電、集中充電場所安全條件，定期對存量充電樁進行隱患排查。引導農村居民安裝使用獨立充電樁，提升用電安全水平。
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