實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革,對這場變革的理解越清晰,路線圖就越清晰,對什么是當下要做的,什么是要持續推進的,就會有更加明確的判斷。
1月24日,中共中央政治局就努力實現碳達峰碳中和目標進行第三十六次集體學習。習近平總書記指出,實現“雙碳”目標,不是別人讓我們做,而是我們自己必須要做。我國已經進入新發展階段,推進“雙碳”工作是破解資源環境約束突出問題、實現可持續發展、推動經濟結構轉型升級、滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需求、主動擔當大國責任的迫切需要。
實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革,應注重處理好四對關系:一是發展和減排的關系,減排不是減生產力,也不是不排放,而是要走生態優先、綠色低碳發展道路,在綠色轉型中實現更大發展;二是整體和局部的關系,全國是一盤棋,政策措施之間要銜接協調,形成合力,同時要考慮區域資源分布和產業分工的現實,研究確定各地產業結構調整方向和“雙碳”行動方案,而不是“齊步走”“一刀切”;三是長遠目標和短期目標的關系,既要一步一個腳印解決具體問題,又要克服急于求成思想,把握好降碳的節奏和力度;四是政府和市場的關系,兩手發力,有為政府和有效市場要更好結合。
這些處理四對關系的思想把握,可以說澄清了對于“雙碳”的一些誤解,糾正了工作偏差,具有重要的指導意義。
當下,我們仍然需要進一步加深對“廣泛而深刻的變革”的理解。對這場變革的理解越清晰,實現“雙碳”目標的路線圖就越清晰,對什么是當下要做的,什么是要持續推進去做的,就會有更加明確的判斷。
這場變革涉及經濟結構調整、產業變革、科技革命、生活方式革命等諸多方面的內涵。比如說,有一個誤區是認為碳中和主要涉及生產型企業,似乎與消費主導型行業關系不大。實際上恰恰相反,實現“雙碳”目標可能意味著未來一代人甚至幾代人的生活方式會發生根本改變。有研究表明,家庭消費占到整個二氧化碳排放的65%以上,出行、住宅能源使用和食品構成了家庭二氧化碳排放的關鍵來源。也就是說,除了生產端,碳減排也要從需求端發力。生活方式變革的特點又恰恰是,它需要馬上去做,但又需要長時間的努力才可能真正實現。
在城鄉建設方面,《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》就明確要求,轉變“大量建設、大量消耗、大量排放”的建設方式,推動綠色轉型。住房和城鄉建設部最近就表示將按照黨中央、國務院決策部署,抓緊推動城鄉建設領域碳達峰實施方案,在推動城市綠色低碳建設方面,重點工作包括嚴格控制新建超高層建筑,加快推進既有建筑節能改造,因地制宜推進建筑可再生能源應用等。
這種變革甚至會體現在國家宏觀調控政策工具上。2021年年底中國人民銀行發布公告稱,已創設推出碳減排支持工具這一結構性貨幣政策工具。國務院常務會議決定,在設立碳減排支持工具的基礎上,再設立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。這些減排支持工具,都屬于結構性貨幣政策工具,實際上也意味著工具重要性進一步增強,雖然不能成為貨幣政策調控的主力,但其在宏觀調整中的分量顯然會加重,在央行基礎貨幣投放渠道中將扮演越來越重要的角色。
其中,煤炭清潔高效利用專項再貸款符合中國煤炭能源消費的實際情況,進一步澄清了圍繞碳減排和煤炭的誤解,將有力推動煤炭的清潔高效利用。
煤炭的清潔高效利用,自然也離不開科技的突破。最近科技部在介紹過去一年大力加強技術研發和成果轉化應用的成效時就提到,其已經啟動了氫能、新能源汽車等20多個碳中和科技重點專項,立足我國以煤為主的能源資源稟賦,大力發展先進煤電技術,引領了煤炭高效清潔利用。比如國家能源集團宿遷電廠,應用了超超臨界發電技術,2021年供電的煤耗已經下降到了266.8克/千瓦時,比火電機組平均煤耗下降了11%。這個技術,國家能源局也正在推廣。
我國以煤為主的現實,再加上從碳達峰到碳中和的設定時間比美國和歐盟等國家都短,決定了我們必須更快地在二氧化碳捕集、利用和封存等科技領域取得突破性進展。同時還要不斷降低建設使用的成本,實現技術的規模化運用,使其真正發揮作用。
說科技方案是實現“雙碳”目標的關鍵,絲毫不為過。從科技的角度,科技部把解決碳達峰碳中和問題與200多年來的歷次重大科技突破相類比,蒸汽機、電動機、計算機的出現,帶來了蒸汽機時代、電動機時代、計算機時代和今天的互聯網時代。這些科技突破的背后又是科學原理的革命,沒有熱力學三大定律,可能就沒有蒸汽機;沒有電磁感應現象、麥克斯韋方程,可能就沒有發電機、電動機;沒有圖靈計算理論、馮洛伊曼架構等,可能就沒有今天的計算機和互聯網。這種類比一點都不夸張,也從科技角度解釋了為什么實現“雙碳”目標是一場深刻的變革。科技部也正在制定科技支撐碳達峰碳中和方案和技術路線圖,并且進行部署。
2021年我國高溫氣冷堆核電站示范工程首次并網發電成功,高溫氣冷堆從研究到投用,背后正是依靠科技工作者堅持不懈的努力。這真的是一場“國運”之戰。
環保節能網熱線:029-86252006
聯系地址:陜西省西安市北關正街35號方興大廈8樓
環保公司網址:m.opemt.cn |